Zorgvastgoed en bestemmingsplannen: valt de zorgwoning onder 'wonen' of 'maatschappelijk'?

InleidingIn de praktijk krijgen wij steeds vaker vragen over zorgvastgoed. Het gaat dan bijvoorbeeld om de situatie dat een woningcorporatie een complex verhuurt aan een zorgaanbieder die een combinatie van wonen, zorg en begeleiding biedt. Een van de vragen die daarbij speelt is de vraag of de feitelijke bestemming van het gehuurde past binnen het bestemmingsplan: valt het onder de bestemming 'wonen' of 'maatschappelijk'? De afgelopen jaren hebben rechters zich over deze vraag gebogen en een aantal criteria opgesteld die we in dit artikel bespreken.Wat wordt verstaan onder de bestemming 'wonen'? In beginsel wordt onder de bestemming 'wonen' verstaan: “Gronden die geschikt zijn voor een (eengezins)woning.” Als woning wordt aangemerkt: “Een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor het huisvesten van één afzonderlijk huishouden.” De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft aangegeven dat 'naast zelfstandige bewoning door een gezin, ook minder traditionele…